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我國乙醇燃料推廣步入快車道
來源:中國石油新聞中心   發布者:尹?;?  日期:2017-10-12   今日/總瀏覽:1/3976

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2000年,我國開始計劃推進車用乙醇汽油推廣使用試點工作。截至2016年年底,我國累計生產和消費生物燃料乙醇2200萬噸左右,在全國11個省區市全部和部分區域試點運行。目前車用乙醇汽油年銷量約占當年汽油消費總量的22%。

生物燃料乙醇是以可再生的生物質為原料制成可作為燃料使用的乙醇,目前已在我國11個省區市全部或部分地區成功推廣十余年。近日,按照國家發展改革委、國家能源局等15部門聯合印發的《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》(簡稱《實施方案》),我國將于2020年在全國范圍內推廣使用車用乙醇汽油,基本實現全覆蓋。

我國已經積累了推廣使用乙醇燃料的成熟經驗。2000年,為解決庫存過多的陳化糧問題,我國開始計劃推進車用乙醇汽油推廣使用試點工作。截至2016年年底,我國累計生產和消費生物燃料乙醇2200萬噸左右,在全國11個省區市全部和部分區域試點運行,目前車用乙醇汽油年銷量約占當年汽油消費總量的22%。

十多年來,在推廣使用車用乙醇汽油的過程中,我國積累了豐富的推廣實踐經驗。在我國乙醇汽油推廣試點初期,試點地區有消費者對乙醇汽油存在一些疑慮,如使用車用乙醇汽油會對汽車造成損害,導致汽車油耗增加、動力下降,增加燃油的使用成本等。從封閉推廣了十余年的東北三省經驗看,消費者經過一段時間的使用和體驗后,結合地方政府科學引導和輿論宣傳、政府公務用車帶頭使用車用乙醇汽油發揮引領作用等措施,群眾疑慮逐步消除,銷售量逐步攀升,市場運行基本平穩。

總體上看,我國車用乙醇汽油試點工作取得了預期效果。2017年,國家能源局委托第三方機構對試點推廣工作進行了評估,結論認為:“試點初期確定的拉動農業、解決人畜不可食用糧食庫存問題,?;せ肪?,替代能源三大戰略初見成效,推廣使用乙醇汽油社會效益顯著?!蔽夜丫⒘艘浴昂俗忌?、定向流通、封閉推廣”為特征,符合國情和歷史發展階段、行之有效的中國可再生燃料推廣模式,為進一步推廣使用車用乙醇汽油奠定了堅實基礎。

當前,盡管我國已成為世界上繼美國、巴西之后第三大生物燃料乙醇生產和消費國,但推廣量和推廣范圍上與先進國家的差距較大。

乙醇燃料正在成長為世界主要的車用燃料之一。生物燃料乙醇作為車用液體燃料的歷史已有一百多年。早在1908年,美國著名汽車生產商福特公司首次在T型車上使用了乙醇與汽油的混合燃料。進入21世紀,應對氣候變化、發展可再生能源已成為全球共識,生物燃料乙醇以其具有的可再生、環境友好、技術成熟、使用方便、易于推廣等優勢,成為替代汽油等化石燃料的理想產品,越來越多的國家加快開發和推廣生物燃料乙醇的需求和意愿日益迫切。為此,世界各國大都成立專門管理機構,負責產業政策制定以及發展管理,如巴西生物質能委員會、美國生物質能管理辦公室、印度國家生物燃料發展委員會等。很多國家還制定了中長期發展規劃,如美國“能源農場計劃”、巴西“生物燃料乙醇和生物柴油計劃”、法國“生物質發展計劃”、日本“新陽光計劃”、印度“綠色能源”工程等。在此推動下,世界生物燃料乙醇生產消費規??燜僭齔?,從2005年的3628萬噸,增加到2016年的7915萬噸。據不完全統計,已有超過40個國家和地區推廣生物燃料乙醇和車用乙醇汽油,年消費乙醇汽油約6億噸,占世界汽油總消費的60%左右。

當前,全球生物燃料乙醇產業正處于從以1代(以糧食為原料)和1.5代(以木薯和甜高粱等非糧作物為原料)為主向2代生物燃料(以農林廢棄物等為原料)的升級轉換時期。聯合國糧農組織預計,2020年全球生物燃料乙醇產量將達到1.2億噸。據國際能源署預測,到2050年全球生物液體燃料消耗量將達到11億噸,占全世界交通運輸燃料的27%,其中主要依靠發展2代生物燃料來實現。2015年,G7領導人在德國舉行的G7首腦會議上達成2100年在全球范圍內終結化石燃料使用的協議,這為發展生物能源特別是生物燃料乙醇提供了重大機遇。

全面推廣乙醇燃料需多方齊努力。車用乙醇汽油推廣使用是一項國家戰略性舉措?!妒凳┓槳浮訪魅?,在當前形勢下,擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油具有重要的現實意義和戰略意義,不但有利于優化能源結構、改善生態環境、調控糧食市場,而且有利于促進農業農村和區域經濟發展。同時,車用乙醇汽油推廣使用作為一項復雜的系統工程,涉及相關技術管理標準規范的制定、油庫和加油站改造、組分油的生產供應、車用乙醇汽油調配和配送、儲運、銷售、使用、宣傳推廣等一系列工作。從產業鏈條來看,前端涉及廣大農民、生產端涉及數萬名產業工人、車用乙醇汽油的終端消費涉及千家萬戶的車主。按照《實施方案》,到2020年,在全國范圍內推廣使用車用乙醇汽油,基本實現全覆蓋,市場化運行機制初步建立,先進生物液體燃料創新體系初步構建,纖維素燃料乙醇5萬噸級裝置實現示范運行,生物燃料乙醇產業發展整體達到國際先進水平。到2025年,力爭纖維素乙醇實現規?;?,先進生物液體燃料技術、裝備和產業整體達到國際領先水平,形成更加完善的市場化運行機制。

因此,未來幾年,須多方共同努力,加大政策落實力度,做好車用乙醇汽油推廣工作,才能實現《實施方案》確定的目標。一是強化政府推動。國外成熟經驗表明,政府推動是車用乙醇汽油得以順利推廣的關鍵。只有立法先行,標準先行,配套建立規范、技術措施、管理辦法體系,各級政府機構堅定不移地貫徹執行國家戰略,依照有關規定,加強組織領導與協調,加大市場監管力度,依法查處違規行為,維護車用乙醇汽油市場正常秩序和良好形象,才能有效推進車用乙醇汽油推廣使用工作。二是加強宣傳引導??悸塹匠滌靡掖計褪俏賜乒愕厙娜加托縷分?,為了合理引導群眾的消費理念,從國家層面到各推廣地區在輿論引導、科學宣傳方面需開展工作,做到釋疑解惑。


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